为进一步贯彻落实科学发展观，加快推进机关作风建设，促进我区文化事业和文化产业的健康、快速发展，全面加强我区文化经营单位管理，营造和谐文明的文化市场秩序，2006年，区文化局根据青岛市文化局、市新闻出版局《关于做好文化经营单位年审工作的通知》要求，积极转变工作观念，本着“廉洁高效、诚信为民”的原则，积极推行“四变四新”的工作方法，实施“登门送证式”年审服务，努力为广大经营单位提供热情、周到、方便、快捷的服务，取得显著成效。
　　第一，变坐等上门为登门服务，创新年审工作模式。我区258家文化经营单位分布于城乡不同区域。每年例行的年审工作，经营业户从开会部署、提报材料，到现场勘验、领取证照，至少要往区文化局跑三至五趟，耗费大量的人力物力。针对这种情况，区文化局提出变被动管理为主动服务工作理念，推行“登门送证式”年审工作模式。由新闻出版管理办公室、文化稽查大队、文化产业协会共同组成的年审人员兵分两组，深入全区258家文化经营单位，现场审核经营单位填报的年审材料，实地勘察经营单位的实际情况，经审核合格后，由工作人员将新的经营许可证送到业户手中。本次年审共出动车辆约80台次，人员240余人次，减轻了文化经营单位的经济负担，受到广大经营业户的热烈欢迎。
　　第二，变分散执法为联合行动，创新行政监管手段。围绕年审工作，统筹安排新闻出版管理办公室、文化稽查大队与文化产业协会的工作内容，突出重点，全面兼顾，在年审换证的同时，对文化经营业户进行认真调查，详细了解文化经营单位的守法、守规、守纪及其经营的具体情况，改变了以往只听凭经营单位自己上报数据，而主管部门不能掌握客观实际的难点，实现了年审工作与日常监管的有机结合，为下一步建立全区文化经营单位诚信档案，实现分级管理奠定了坚实的基础。改变工作方式后，原来由三个主体（新闻出版管理办公室、文化稽查大队、文化产业协会）分头跑三次才能完成的工作，现在只需一次就可圆满完成，缩短了工作时间（以往需要50多天才能完成的年审工作，现在只需15天就可以圆满完成），极大地节约了行政成本，提高了工作效率。
　　第三，变政策宣讲为信息上门，创新政策传播渠道。以登门年审为契机，区文化局组织精干力量，编辑《文化崂山》信息，将全区群文工作、文化市场管理、外部信息及最新政策法规及时送到经营业户的手中，为他们及时提供全面、详细的文化工作资讯及具有前瞻性、可行性的政策信息，引导先进经营方向，为文化经营单位的发展壮大提供有力条件。
　　第四，变被动管理为主动服务，创新作风建设途径。“登门送证式”年审服务理念的确立，强化了文化主管部门的服务意识，改进了机关工作作风，拉近了管理与被管理者的距离，营造出“送证上门暖人心、政府业户一家亲”的和谐氛围，体现了政府由办文化向管文化的实质性转变，彰显了服务型政府的新形象。
　　“四变四新”“登门送证式”年审服务模式的推行，开创了审批—稽查—服务、促发展“三点一线”的文化工作新方法，实现了文化市场高效、快捷管理的新突破，营造了繁荣、有序的文化氛围。同时，充分发挥了文化产业协会的桥梁纽带作用，有利于实现行业自律，为我区文化产业的做大做强提供了有利保障。
                                     
                                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （区文化局）