旅游工作实现八大突破

全年共接待海内外游客450万人次,实现旅游收入14.2亿元。旅游工作实现八大突破：

1、做好全国工农业旅游示范点创建工作，组织区内4个旅游项目升格为国家级旅游示范项目，大大提高我区旅游业在全国范围内的影响力。今年年初，根据国家旅游局工作部署，组织了北宅生态旅游区、石老人观光园、华东葡萄酒庄园、海尔工业园等4个单位提出创建“国家工农业旅游示范点”申请，并相应开展一系列创建工作。4月份，4家创建单位全部通过国家旅游局验收，成为全国首批工农业旅游示范点。我区是全国首批工农业旅游示范点中申报最多、通过最多、通过率最高、特色最突出的唯一县区级单位。

2、我区乡村旅游发展获国家认可,发展思路和发展经验在全国推广，为我区今后旅游业的全面发展奠定了坚实基础。今年6月，国家旅游局在成都举办全国乡村旅游培训班，参加这次培训班的人员包括国际旅游组织官员、国家旅游局领导和各省、市旅游局长，培训班规格较高。我区被确定为这个培训班上的典型发言单位，是全国3个发言单位中唯一的县（区）级发言单位。我区的典型发言得到了与会人员的高度评价，普遍认为我区在发展乡村旅游方面的许多经验值得学习和借鉴。这次典型发言，为乡村旅游树起了良好的形象，提高了我区乡村旅游的认知度和美誉度，为下步发展创造了条件。

3、邀请世界旅游组织专家和青大旅游学院共同编制《崂山区旅游产业发展规划》，完成首次全区旅游资源普查，为我区旅游产业的合理、有序发展奠定了基础。整个《规划》编制工作历时一年，经过现场勘查、资源普查、调研、总结、编写等工作，完成11万字的规划文稿，并请世界旅游组织专家、国内著名学者反复论证，还征集了区内各相关部门的意见和建议，对《规划》又作了适当修改。该《规划》涵盖了我区旅游资源评价、旅游市场分析、旅游产业发展规划、旅游开发规划等内容，为我区旅游业的大发展奠定了基础。另外，旅游局还争取到10万美元的省旅游局专项资金，现正聘请世界旅游组织专家编制仰口度假区概念性旅游规划，预计明年2月份完成。

4、全力做好以极地海洋世界为代表的“一线四点”旅游大项目的协调服务工作，促进旅游大项目早开工、早运营。从年初开始，配合市旅游工作领导小组，每月进行一次项目调度，在极地海洋世界项目用地范围内的海上、陆地拆迁，尤其是海豚馆的改制、资产交接及人员分流等各个方面作了大量卓有成效的工作。先后几十次与项目单位一起协调市规划局等部门，加快项目推进力度。确保了该项目于11月29日顺利开工，预计2006年“五一”对外开放。年初制定并出台的《旅游大项目管理办法》，被市旅游局向全市推广。区旅游局被市旅游局评为“2004年度旅游项目推进”先进单位。

5、争取省旅游局专项经费，在我区筹建青岛旅游集散中心，树立崂山成为青岛市乃至山东省的旅游核心地位。据统计，每年通过旅行社出游的人数仅占到游客总数的10-20%，绝大多数游客属于散客，且随着经济的发展，散客在游客总数中所占的比例还在增加。旅游集散中心就是为散客提供服务的“超市型”旅游服务组织，上海旅游集散中心今年接待游客人数已达到200多万人次，旅游集散中心已逐渐成为一个旅游城市服务水平的标志。为此，旅游局专门成立了筹建小组负责中心筹建工作。并积极与省旅游局沟通，争取到70万元的专项建设经费。目前，各项筹备工作正在有序进行，预计明年“五一”对外营业。中心的建成运营，将为我区乃至全市、全省旅游业的发展起到巨大的推动作用。

6、第十四届青岛国际啤酒节获得巨大成功。本届啤酒节有四大创新：

（一）啤酒节牵手嘉年华，将啤酒城狂欢氛围与嘉年华有机融合，构筑了全城互动、全城狂欢的节日格局，成为今年啤酒节一道最亮丽的风景线，有力拉动了人气，节日期间啤酒嘉年华共吸纳游客95万人；

（二）首建德国啤酒村和首办慕尼黑主题日，提升了啤酒城会场的国际化品位。引进德国十大啤酒品牌设立的“德国啤酒村”，成为亚洲最大的品酒大篷。精心举办“慕尼黑主题日”活动，邀请慕尼黑啤酒节组委会执行总指挥安兹曼先生参加本届啤酒节，共同召开了慕尼黑啤酒节暨旅游业发展宣传推介会，加强了东西方两大啤酒盛会的交流与合作，提升了青岛国际啤酒节的国际知名度；

（三）首创中心舞台以赛代演形式，与山东卫视、青岛电视台等单位合作，成功举办“亚洲音乐节新人歌手大赛”、“中国星国际摇滚音乐大赛”和“奇瑞QQ杯”全国饮酒大赛等三大赛事，既为节日增加了新的看点，形成了青岛国际啤酒节独有的特色品牌，又拉近了节日与市民和游客的距离，增加了节日的群众参与性；

（四）首次采取“走出去”策略，变“等客上门”为“请客上门”。精心策划，与青岛著名旅游景点、企业一起包装推出“啤酒节狂欢主题游”活动，借助各旅行社健全的网络优势和庞大的客源市场组织外地游客参节，同时组成“省内重点城市推介团”，赴烟台、威海等省内8个重点城市举行啤酒节推介会。节日期间，共接待了2000余个国内外参节团队，外地入城游客占游客总数的30%以上，其中海外游客达1.5万人次，比往届增加5倍。

啤酒节期间累计进城人数达到160万人次,销售啤酒620吨，对青岛的经济拉动相当于两个“黄金周”。

7、乡村旅游日趋规范。制定了《崂山人家评定标准》等一系列针对农家宴、农家旅馆项目的管理规范，重点培育“崂山人家”这一乡村旅游品牌。同时借鉴星级酒店管理模式，拟订了针对农家宴、农家旅馆等项目的动态授牌机制。

8、啤酒城破产清算圆满结束。青岛国际啤酒城有限公司于2004年4月19日由崂山区人民法院裁定破产还债，随后旅游局成立了破产清算组，面对时间紧、任务重等困难，清算组全体成员放弃节假日加班加点，在破产企业不予配合，没有提供任何财务会计资料及其它相关资料的情况下，采取多方查找企业有关资料、帐册，现场勘察、测量，实地盘点，走访有关人员等工作方式，并委托专业的会计师事务所和审计师事务所对啤酒城的全部资产进行了全面审计和评估，只用了短短七个月时间，就完成了包括破产财产拍卖、偿还债权人债务、补缴所欠税款、向原啤酒城职工补缴、补发各种保险、费用等各项破产清算工作。啤酒城破产清算工作的圆满完成，为今后啤酒城的改造和啤酒节的发展扫清了障碍，对全区的社会和经济发展具有积极的促进作用。